當前位置:首頁
>> 公開 >> 基層政務公開標準化規范化試點 >> 信息速遞 >> 決策部署

視力保護色:
轉發:威海市人民政府辦公室關于進一步做好政務公開工作的通知

2018- 08- 21 19: 39
信息來源: 乳山市政府辦
字號:[ ]

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

  為全面貫徹黨的十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實國家、省關于推進政務公開工作的決策部署,根據《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)和《山東省人民政府辦公廳關于進一步做好政務公開工作的通知》(魯政辦發〔2018〕21號)要求,經市政府同意,現就進一步做好政務公開工作通知如下:

  一、圍繞市委、市政府重大部署著力推進公開

  (一)圍繞新舊動能轉換、經略海洋、鄉村振興做好公開。

  1.圍繞新舊動能轉換做好公開。及時公開我市新舊動能轉換重大工程有關工作政策措施、《威海市新舊動能轉換重大工程實施規劃》等相關規劃政策落實情況、全市新舊動能轉換成效進展情況等信息。依托政府網站、“12345”政務服務熱線、政務新媒體等平臺同步發布相關政策措施及解讀、工作推進情況等信息。(牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市經濟和信息化委、政務服務中心管理辦、大數據和電子政務管理中心、政務服務熱線辦、市政府新聞辦,各區市(含國家級開發區、南海新區,下同)政府﹝管委﹞配合)

  及時公開我市落實省政府《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》(魯政字〔2018〕125號)的政策措施,并做好工作激勵機制和政策措施的解讀,推動鄉村振興標準支撐工程、海洋強市標準創新工程、新舊動能轉換標準領航工程、公共服務標準保障工程的實施;堅持正確輿論導向,引導各級各部門、社會團體和企業積極參與標準化綜合改革,加快形成推動高質量發展的標準體系。(牽頭單位:市質監局牽頭,責任單位:各區市政府﹝管委﹞) 

  2.圍繞經略海洋做好公開。及時公開市委、市政府落實中央、省關于經略海洋的決策部署,做好《威海海洋強市建設總體方案》推進落實情況公開,深入解讀海洋強市建設行動的主要任務、重點舉措和重大意義,及時發布“十大行動”的政策措施、進展成效等,及時總結海洋強市建設的成功經驗、典型,增強全民關心海洋、認識海洋、經略海洋的積極性和主動性。(牽頭單位:市發展改革委、海洋與漁業局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  3.圍繞鄉村振興做好公開。及時公開市委、市政府貫徹落實中央、省鄉村振興戰略部署的政策舉措,加強《威海市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》(威發〔2018〕20號)推進落實情況公開,深入解讀“三農”政策和強農惠農富農舉措,把政策措施講透徹、講明白。進一步規范村務公開工作,根據社會發展不斷充實公開內容,豐富公開形式,科學設置公開程序。建立健全民主監督機制,推進村務公開和民主管理,保障村民依法行使對村務進行民主監督的權利,促進法治、德治、自治在新農村建設中得到有機融合。(牽頭單位:市委農工辦和市發展改革委、民政局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  (二)聚焦“三大攻堅任務”做好公開。

  1.圍繞防范化解重大風險推進公開。密切關注政府債務、銀行信貸、企業投融資、金融市場運行、互聯網金融等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實的輿情,及時通過主流媒體、政府門戶網站、政務微博、微信等平臺進行有理有據的回應。(牽頭單位:市財政局、金融辦,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  深入推進化工產業安全生產轉型升級,及時公開城市密集區危險化學品生產企業搬遷、轉產或關閉任務的進展情況。建立化工園區定期公眾開放日制度。對非法設立、不符合國家產業政策和安全生產條件的化工企業,各區市要組織相關職能部門依法取締,并通過各類新聞媒體,加大對典型案例和重大安全隱患的曝光力度,起到“曝光一個、警示一批、教育一片”的作用。(牽頭單位:市發展改革委、經濟和信息化委、環保局、質監局、安監局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  公開并解讀道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點領域安全生產綜合整治措施。深化平安威海建設,扎實推進“雪亮工程”,及時發布工作進展情況、成效以及依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動情況。(牽頭單位:市交通運輸局、公安局、住房城鄉建設局、國土資源局、安監局、威海海事局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  2.圍繞精準脫貧推進公開。完善扶貧資金項目公告公示制度,細化扶貧資金項目信息公開內容。按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則,強化對財政專項扶貧資金分配結果、脫貧攻堅規劃、縣級脫貧攻堅項目庫、年度扶貧資金項目計劃安排及完成情況、項目實施情況、精準扶貧脫貧調查處理情況等內容的公開。按照分級公開的原則,在本級政府門戶網站、扶貧、財政及相關部門網站進行公開,鎮、村級和項目實施單位在鎮政府、村委會或項目實施地等,利用固定的信息公開欄等進行公告公示,公告公示時間原則上不得少于10天。(牽頭單位:市扶貧辦,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  3.圍繞污染防治推進公開。及時公開環境污染防治和生態保護政策措施、環境治理工作進展、實施效果等信息。推進中央和省級環保督察信息公開,圍繞中央和省級環保督察反饋問題整改,及時公開報道督察整改和典型案件查處情況,回應社會關切和公眾期待。做好建設項目環境影響評價信息公開工作,重點公開環評相關法律、法規、規章及審批指南,公開建設項目環評審批、竣工環境保護驗收的受理、審查和審批決定等。(牽頭單位:市環保局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  依法公開排污許可信息,發布重點排污單位名錄,推進重點排污單位集中公開環境信息。做好重污染天氣應急信息公開,及時公開重污染天氣應急措施和限停產企業清單。(牽頭單位:市環保局,責任單位:市氣象局,各區市政府﹝管委﹞)

  (三)聚焦“放管服”改革做好公開。

  1.做好權責清單調整與公開。結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單調整和公開工作,強化對行政權力的制約和監督,推動政府部門依法全面規范履職。根據法律法規調整和國務院、省政府削減權力事項等情況,繼續精簡行政權力事項,及時進行動態調整并公開。積極探索政務公開負面清單制度。(牽頭單位:市編辦,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  2.推進事中事后監管信息公開。全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息。持續深化行政許可和行政處罰等信用信息公示工作,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力。對在企業設立、項目建設、許可經營等領域采取承諾制審批的企業承諾,全部上網進行公示,對未能達到承諾要求的,依法停止事項辦理并予以處罰。健全行政裁量權基準、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、行政執法信息公示、涉企檢查報告等制度,并通過政府網站向社會公開。依托“12345”政務服務熱線、政府門戶網站搭建營商環境投訴平臺,精準發現影響和破壞營商環境的問題,加強督促整改、反饋落實和跟蹤監控。根據國務院、省政府部署,做好市場準入負面清單信息公開工作。充分運用政府網站設立政府和社會資本合作(PPP)專題專欄,全面公開相關法律法規、政策文件、項目進展、專家庫、典型案例等信息。依托PPP綜合信息平臺,建立PPP項目信息公開工作機制,加強項目準備、采購、執行等階段信息的公開,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度。(牽頭單位:市發展改革委、工商局、財政局、法制辦,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  3.圍繞提升營商環境做好公開。及時公開《威海市優化營商環境工作方案》(威辦發〔2018〕25號)落實情況。通過政府網站、政務新媒體等渠道,廣泛宣傳國家減稅政策,積極落實房地產稅、城鎮土地使用稅困難性減免優惠政策,不斷加強政策解讀力度。將涉稅審批事項精簡為7項,公布160個“最多跑一次”和61個“全程網上辦”事項清單。實行涉企行政事業性收費目錄清單制度,有變化隨時更新,除清單目錄外,其他一律不得征收,收費標準有上下限的一律按照下限征收。建立健全政府定價經營服務性收費目錄清單制度,公布政府定價和政府指導價涉企經營服務性收費項目目錄清單,2018年9月底前公布行業協會商會涉企收費目錄清單,進一步擴大涉企收費“一張網”覆蓋面。(牽頭單位:市財政局、稅務局、物價局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  二、圍繞法治政府建設著力推進公開

  (一)推進重大行政決策公開。健全落實重大決策預公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策,除依法應當保密的外,決策方案擬定部門要在決策前向社會公布決策草案、決策依據,通過政府網站、新聞媒體,以及聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式,廣泛聽取公眾意見,并以適當方式及時公開意見收集匯總情況、采納情況和未予采納的理由等。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明。(牽頭單位:市政府辦公室、法制辦,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  (二)推進政府會議公開。對涉及重大民生事項的會議議題,制定會議方案時,應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,隨會議方案一同報批。建立健全利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府會議制度,增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,要積極通過網絡、新媒體直播等形式向社會公開。各級各部門年內邀請相關人員列席政府常務會議、部門辦公會議不得少于2次。各級政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  (三)推進政策執行公開。推進重要政策措施、重點工作任務執行情況公開,全面公開實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效、監督方式等信息。加大督查情況公開力度,主動公開督查發現問題及整改落實情況,以及不作為、慢作為、亂作為問責情況。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度,發揮好人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體的監督作用,運用好第三方評估、民意調查等形式,科學評價政策效果,推進評估結果公開。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  (四)推進建議提案辦理結果公開。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,除人大代表和政協委員姓名、聯系方式和抄送范圍等外,原則上應全文公開。對部分涉及面較寬、情況較復雜的建議和提案辦理復文,可采用摘要公開的方式,公開辦理復文的主要內容。建議和提案辦理結果公開情況,要作為政府信息公開工作年度報告的內容。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  三、圍繞重點領域加大主動公開力度

  (一)推進財政預決算信息公開。推動各級政府及其部門全面公開財政預決算信息。在本級政府或財政部門網站上設立預決算公開專欄,將政府預決算、部門預決算在專欄上集中公開,并編制目錄,對公開內容進行分類、分級,方便公眾查閱和監督。繼續做好月度財政收支信息公開工作,解讀財政收支增減變化情況及原因,預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題,引導社會各方面正確認識財政形勢。加大地方債務信息公開力度,研究制定公開辦法,及時公開本區域政府債務限額、余額、期限、用途等信息。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  (二)推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域信息公開。

  1.做好《山東省推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開任務分工方案》的貫徹落實,出臺我市貫徹落實意見。(牽頭單位:市政府辦公室)

  2.重點公開重大建設項目批準服務、批準結果、招投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等8類信息,明確公開主體,強化公開時效。(牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市國土資源局、住房城鄉建設局,各區市政府﹝管委﹞)

  3.充分利用投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺(威海市)、“信用中國(山東威海)”網站等,推進重大建設項目批準和實施領域信息共享和公開。推動將重點建設項目批準和實施過程中產生的信用信息納入公共信用信息平臺,可向社會公開的,依法依規在信用網站公開。(牽頭單位:市發展改革委,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  4.重點公開住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等公共資源配置領域信息。(責任單位:市發展改革委、財政局、國土資源局、住房城鄉建設局、國資委、公共資源交易中心,各區市政府﹝管委﹞)

  5.依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息在統一平臺上的發布工作,推進公共資源配置全流程透明化運行。(牽頭單位:市發展改革委,責任單位:市公共資源交易中心,各區市政府﹝管委﹞)

  6.進一步推進社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。(責任單位:市扶貧辦、民政局、食品藥品監管局、環保局,各區市政府﹝管委﹞)

  (三)推進民生領域信息公開。

  1.推進社會救助領域信息公開。公布城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等社會救助政策、保障標準、辦理流程,增強公開的針對性和有效性。重點開展城鄉低保市、縣、鎮、村四級公示,對享受低保的戶主姓名、保障人數、居住社區(村)、救助金額、監督舉報電話等實行長期公示。(牽頭單位:市民政局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  2.推進教育領域信息公開。持續推進義務教育招生入學信息公開,各區市要在每年7月底前公開本轄區內各義務教育學校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息,并及時在招生工作結束后公開招生結果。繼續加大高校招生、財務等重點領域信息公開力度,及時公開本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告。(牽頭單位:市教育局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  3.推進醫療衛生領域信息公開。繼續推進醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開。關注省有關網站發布的疫情信息,遇重大、特大法定傳染病疫情,及時向社會公布。推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,改善群眾就醫感受。(牽頭單位:市衛生計生委,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  4.推進環境保護領域信息公開。按月發布全市環境空氣質量狀況及各區市排名等信息,市級按月公開集中式生活飲用水水源水質監測信息,各區市按季度公開集中式生活飲用水水源監測信息。及時公開全面推行“河長制”“湖長制”“灣長制”工作進展以及河湖海灣保護情況。及時向社會發布全市汛情、旱情、災情以及預警信息。(牽頭單位:市環保局、水利局、海洋與漁業局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  5.推進食品藥品安全領域信息公開。及時在政府網站公開食品藥品安全領域的行政審批結果和行政處罰案件信息。根據工作職責及時公開食品、醫療器械的備案日期、備案企業(產品)、備案號等備案信息。定期公開監督抽檢結果中的有關被抽檢單位、抽檢產品名稱、標示的生產單位、標示的產品生產日期或者批號及規格、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位等監督抽檢信息。責令食品藥品生產經營者召回相關食品、藥品、醫療器械、化妝品的,應及時轉發上級網站公開信息。統計調查取得的統計信息,依據法律法規及時公開,供社會公眾查詢。建立完善食品安全誠信管理制度和追償機制,暢通社會監督渠道,健全食品安全舉報獎勵制度,引導社會群眾全面參與。建立健全食品安全信息公開機制和風險交流機制,健全新聞發布制度,強化信息公開工作,及時回應社會關切。(牽頭單位:市食品藥品監管局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  6.推進住房保障領域信息公開。及時公開和解讀人口市民化“1+N”政策體系、城鎮產業支撐、“人地掛鉤”機制等新型城鎮化政策,加大城鎮體系、城市化規劃等重大規劃及實施情況公開力度。圍繞穩定市場預期及時做好房地產市場調控政策公開和解讀。及時發布解讀住房公積金年度報告,按季度發布住房公積金繳存、提取、貸款、財務以及風險狀況等公積金管理運行信息。及時公開并解讀我市棚戶區改造、保障性住房等政策措施,定期公開年度建設任務完成情況。做好老舊住宅小區整治改造、物業服務行業文明創建等政策解讀、情況發布,及時公開和解讀農村危改、改廁等相關政策,定期通報進展情況。(牽頭單位:市住房城鄉建設局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  (四)推進國資國企和安全生產監管信息公開。

  1.按月公開市管企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開市管企業經營情況、業績考核結果,國有資產保值增值情況、市管企業改革重組結果,市管企業負責人重大變動、年度薪酬,以及市管企業履行社會責任重點工作情況。深入推進市管企業產業整合重組和混合所有制改革信息公開。開展市管企業國有資產保值增值情況摸底調查,及時公開調查結果。健全“僵尸”企業處置和虧損企業治理結果定期公示公告制度。建設市管國資國企大數據應用平臺(國資云),提高信息開放程度,增強對國資國企的分析和把控能力。(牽頭單位:市國資委,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  2.及時發布事故信息和安全警示提示信息,做好事故隱患掛牌督辦信息、事故調查報告公開工作。加大安全生產監管執法檢查信息公開力度,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法檢查信息。健全安全生產不良記錄“黑名單”制度,定期向社會公布。(牽頭單位:市安監局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  3.強化建筑市場執法檢查,健全建筑施工安全監管執法信息制度,及時公開執法檢查、生產安全事故調查處理結果等相關信息。完善全市建筑市場監管與誠信信息一體化平臺,加大建筑市場不良行為信息公開力度,在政府網站設立專題專欄集中公開建筑市場主體不良信用記錄、黑名單記錄。(牽頭單位:市住房城鄉建設局,責任單位:各區市政府﹝管委﹞)

  四、進一步擴大公眾參與

  (一)加強政策解讀。

  1.聚焦重點領域開展政策解讀。牢牢把握高質量發展的根本要求,圍繞深入推進新舊動能轉換、經略海洋、鄉村振興等重大部署,加強相關政策措施、執行情況和工作成效的解讀工作。(牽頭單位:市委農工辦、市發展改革委,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  2.抓好“三大攻堅戰”相關政策解讀。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。(牽頭單位:市金融辦、扶貧辦、環保局,責任單位:市政府有關部門,各區市政府﹝管委﹞)

  3.提升政策解讀規范化制度化水平。各區市和市政府各部門要加強制度建設,堅持政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排;按照“誰起草、誰解讀”的原則,重要政策出臺前,要將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公布后3個工作日內主動發布。充分運用政府例行新聞發布會、政府新聞辦公室新聞發布會的權威發布平臺,做好重要政策的發布和解讀工作。出臺專業性較強的政策時,牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等方式,采取圖表、圖像、視頻等多種形式,開展形象化、通俗化的解讀,把政策解讀好,避免誤解誤讀。(責任單位:各區市政府﹝管委﹞、市政府各部門、市政府新聞辦)

  (二)加強政務輿情處置回應。

  1.嚴格落實政務輿情處置回應主體責任,加強與宣傳、網信、公安等部門的組織協調與聯動,實施政務輿情督辦制度,增強輿情風險防控意識,密切監測、收集苗頭性輿情,特別是涉及重大政策調整、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應,切實提高政務輿情處置實效。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,要快速反應、及時發聲,最遲要在5小時內發布權威消息、24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。(責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  2.積極穩妥做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災、食品藥品安全、養老服務等涉及公眾切身利益的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,科學研判,積極應對,分類處置,更好引導社會預期,提高輿情回應的公眾認可度。(責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  3.建立完善政務輿情應對效果評估機制,開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,予以通報批評或約談整改。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:各區市政府﹝管委﹞、市政府各部門)

  (三)加強公眾參與和政民互動。各區市和市政府各部門要制定加強公眾參與和政民互動的工作辦法,完善工作流程,保障公眾有效參與政府政策制定、公共管理、執行監督。圍繞政府中心工作,細化公眾參與事項的范圍,積極擴大公眾參與,讓公眾更大程度參與規劃計劃編制、重要政策措施制定等工作中。創新公眾參與方式,積極探索網絡參與形式。聚焦重要民生事項,鼓勵開展政民對話、政府開放日、網絡問政等互動欄目和主題活動,精心設置議題,通過線上線下聯動,暢通公眾反映訴求的渠道,提升互動效果,增進與公眾的互動交流。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  五、著力提升政務服務工作實效

  (一)推進網上辦事服務公開。

  1.按照《山東省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》和《威海市推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》要求,編制政務服務事項目錄,梳理規范政務服務事項基礎信息和流程信息,相關信息錄入政務服務平臺政務服務事項動態管理系統,納入全市政務服務事項庫,并通過網上政務大廳統一對外公開。及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  2.加快推進市政府門戶網站、區市政府(管委)網站、市政府各部門網站等信息系統互聯互通,加快整合各級各部門信息系統,完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好服務。(牽頭單位:市大數據和電子政務管理中心,責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (二)提升實體政務大廳服務能力。

  1.加強實體政務大廳建設管理,推動線下線上融合,統籌服務資源,統一服務標準,理順工作機制,強化部門協調,群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。2018年8月底前,編制代辦服務事項清單向社會公開,并實行動態管理,不斷豐富和擴大代辦服務范圍。9月底前,向社會公布“一次辦好”全部事項清單,實現“一次辦好”全覆蓋;推出兩批“全市通辦”事項清單,逐步實現政務服務事項異地辦理、全市通辦。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  2.推廣“一窗受理”服務模式,實行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。加強實體政務大廳軟硬件設施配備,優化力量配置,做好人員、設施、經費保障,結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口,避免產生不同服務窗口“冷熱不均”現象。建立完善激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高服務效率和質量。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (三)優化審批辦事服務。

  1.開展辦事服務信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等,發現問題及時督促整改。圍繞深化“放管服”改革,及時公開壓減企業開辦時間、建筑施工許可審批時間的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦,責任單位:市法制辦、工商局、國土資源局、住房城鄉建設局等有關部門,各區市政府﹝管委﹞

  2.及時公開“一次辦好”改革進展情況。各行業主管部門要摸清并公開本行業、本領域具有相關技術服務資質資格的機構底數并公開,接受群眾監督。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦、工商局、國土資源局、住房城鄉建設局,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  3.持續開展“減證便民”行動,對確需保留的證明材料,逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單管理。(牽頭單位:市法制辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  4.進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線上線下辦事服務信息內容準確一致,方便群眾和企業辦事。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  六、加強公開載體建設

  (一)推進政府網站集約化建設。落實《政府網站發展指引》,嚴格政府網站設置程序,繼續加強政府網站統一技術平臺建設,基本實現網站信息內容、安全防護、績效評價等管理和保障措施一體化。制定出臺政府網站數據資源利用規范,各區市已有平臺向統一平臺進行遷移或實現數據整合,初步形成集約規范、標準統一、信息共享、業務協同、權責明晰的政府網站管理模式。推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6),年內完成門戶網站改造工作,新建的政府網站要全面支持IPv6。積極推進公共信息資源開放試點工作,依托政府網站集中統一開放政府數據,探索制定相關標準規范,形成可復制可推廣的經驗做法。完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。(牽頭單位:市大數據和電子政務管理中心,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (二)用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。(牽頭單位:市政務服務中心管理辦、市政府新聞辦、大數據和電子政務中心,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (三)做好政府公報工作。按照國務院辦公廳、省政府辦公廳做好政府公報工作的相關要求,在辦好政府公報紙質版的基礎上,加快政府公報電子化進程,推進政府公報數據庫建設,有序開放政府公報數據。完善政府部門為政府公報提供文件工作機制。推行政府及其所屬部門規范性文件由本級政府公報統一發布制度。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (四)加快整合各類政務熱線電話。除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他原則上整合到統一熱線平臺,實行統一受理、按責轉辦、限時辦結、集中管理,實現“一號受理”。加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平。(牽頭單位:市政務服務熱線辦,責任單位:市政府有關部門、各區市政府﹝管委﹞)

  七、加強政務公開制度化規范化建設

  (一)啟動編制主動公開基本目錄。全面啟動主動公開基本目錄編制工作,推動主動公開基本目錄體系建設。目錄編制要明確各領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等,充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。2018年底前要完成主動公開基本目錄的編制工作,并實行動態調整更新。將重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,持續加以推進,在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督。(責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (二)嚴格落實公文辦理程序。落實政府信息公開屬性源頭認定機制,擬制公文要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不予公開的,要依法依規說明理由。部門起草政府政策性文件代擬稿時,應對公開屬性提出明確建議并說明理由;部門上報的發文請示件沒有明確的公開屬性建議的,或者沒有依法依規說明不公開理由的,本級政府辦公室可按規定予以退文。要在公文審簽單上標明公開屬性,在制定或獲取政府信息時認定其公開屬性,文件正式印發時,在文件正文上明確標注公開屬性。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (三)加強政府信息公開審查和依申請公開工作。嚴格執行政府信息公開保密審查制度,堅持“誰公開誰審查,誰審查誰負責”“先審查后公開”“一事一審”的原則,對擬公開的政府信息,嚴格進行保密審查并建立審查記錄。要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍。進一步規范依申請公開工作,暢通受理渠道,健全工作規范,明確接收、登記、辦理、調查、答復等各個環節的工作標準和責任,答復形式嚴謹規范,增強答復內容的合法性、說理性和針對性,明確救濟渠道的機關名稱、地址、時限等信息,嚴格按照法定時限進行答復。建立依申請轉主動公開工作機制,對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門、各區市政府﹝管委﹞)

  (四)做好基層政務公開標準化規范化試點工作。各試點市政府要切實落實責任,扎實推進試點工作,確保2018年9月底前順利通過試點驗收,10月底前按期報送試點成果和總體情況,其中每個試點領域報送一套公開標準規范建議。市政府有關部門要積極履行業務指導責任,為本系統基層單位開展試點提供有力支持。市政府辦公室將試點驗收總結情況納入政務公開考核評估范圍。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:榮成市政府、乳山市政府和市教育局、衛生計生委、安監局、環保局、食品藥品監管局、質監局)

  (五)建立健全公共企事業單位信息公開制度。教育、生態環境、文化和旅游、衛生計生、住房保障、水電氣熱、公共交通、社會救助和社會福利等主管部門要積極推進相關領域公共企事業單位信息公開工作。市縣政府要督促有關部門履行監管職責,加強分類指導,組織編制公共企事業單位公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。將公共企事業單位信息公開情況納入各區市政府(管委)和市政府各有關部門政務公開年度考核評估范圍。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:各區市政府﹝管委﹞和市教育局、環保局、文化廣電新聞出版局、旅游發展委、衛生計生委、住房城鄉建設局、交通運輸局、民政局、供電公司等部門、單位)

  八、提升組織保障水平

  (一)加強組織領導。各級各部門要高度重視政務公開工作,健全政務公開領導體制和工作機制。充分發揮各級政務公開領導小組重大問題協調職能,主要負責人要親自過問、定期聽取匯報、協調解決問題,為政務公開工作創造良好環境。分管負責人要直接參與、落實責任,確保各項公開工作任務完成。要明確工作負責機構,配強配齊專職工作人員,辦公室要牽頭做好推進、指導、協調、監督工作。(各區市政府﹝管委﹞和市政府各部門負責落實)

  (二)加強考評督查。各區市政府(管委)、市政府各部門要將政務公開納入績效考核體系,分值不低于4%。市政府辦公室將定期對落實情況進行督查,組織開展全市政務公開考核工作,積極借助第三方機構開展評估。強化激勵約束,對工作落實好的,予以通報表揚;對落實不到位的,予以通報批評或約談整改。(市政府辦公室、市考核辦牽頭,各區市政府﹝管委﹞和市政府各部門分別落實)

  (三)加強宣傳培訓。結合《中華人民共和國政府信息公開

  條例》實施10周年和新修訂的《條例》出臺,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。制定業務培訓計劃,探索多種培訓方式,確保實現2018年底前對全市政務公開工作人員輪訓一遍的任務目標。(市政府辦公室牽頭,各區市政府﹝管委﹞和市政府各部門分別落實)

  各區市、各部門要按照通知要求,結合各自實際,制定具體的實施方案或工作安排,認真抓好落實,并在本區市、本部門網站公開。各牽頭單位要強化統籌協調和督導調度,抓好重點工作任務落實,并加強對本系統政務公開工作的指導;各參與配合單位要樹立協作意識,積極主動配合,形成工作合力,確保完成各項工作任務。市政府辦公室將適時開展政務公開工作專項督查。

威海市人民政府辦公室     

2018年8月20日       

  (此件公開發布)



上一篇:

下一篇:

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 河北十一选五开奖结果开奖